Возможность нарушать права и свободы граждан под прикрытием чрезвычайной ситуации очень соблазнительна для всяких узурпаторов (см. «Сама природа государства создаёт угрозу узурпации»). Поэтому открыт вопрос насколько такие возможности действительно нужны, а если нужны, то каков их минимальный уровень. В любом случае это должно быть чётко описано в конституции.